为加快剥离江西石城工业园区社会管理事务，进一步强化园区管理，促进工业园区改革和创新发展，根据《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅欧冠联赛投注：印发<深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见>的通知》（赣办发〔2023〕19号）、《江西省促进开发区改革和创新发展领导小组欧冠联赛投注：印发<全省开发区改革创新发展2024年工作要点>的通知》（赣开发区〔2024〕1号）、《赣州市促进开发区改革和创新发展领导小组办公室欧冠联赛投注：印发<2024年度全市开发区改革创新发展工作要点>的通知》（赣市开发区字〔2024〕2号）、《赣州市促进开发区改革和创新发展领导小组印发欧冠联赛投注：贯彻落实〈深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见〉重点任务分工方案的通知》（赣市开发区字〔2024〕1号）等精神，结合县情实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）主要目标
坚持工业园区发展服务实体经济为主的功能定位，进一步剥离运行不顺畅且与产业发展非密切相关的社会管理事务。2024年8月底前，完成江西石城工业园区社会管理事务剥离实施方案制定工作，并报省领导小组办公室备案；9月底前剥离实施方案明确的工作任务全部落实到位。通过实施社会管理事务剥离，进一步强化园区聚焦经济发展职能作用，充分释放发展活力，推动石城工业经济高质量发展。
（二）基本原则
1.坚持高位推动。县促进工业园区改革和创新发展领导小组牵头，高位推动工业园区社会事务管理职能职责剥离工作，细化明确剥离事项、承接部门、时间节点，有关部门和单位认真组织实施移交及接管工作，抓好对接协调、责任落实。认真全面梳理工作进展，确保工作的延续性。严肃工作纪律，县纪委县监委加强对交接全过程的监督，对不配合工作的责任人和责任单位，依规依纪依法处理。
2.坚持分步实施。有关部门和单位根据工业园区承担的社会管理事务清单，依据管理和职能权限，提出剥离事项交由相关部门单位进行承接。县领导小组就社会管理事务移交过程中存在的问题进行研究，提出解决方案。县发改委会同江西石城工业园区管委会明确剥离事项详细清单，与相关事项承接单位沟通对接后，及时做好剥离工作。需要办理交接手续的，及时将相关资产、合同等档案资料移交给承接单位；不涉及档案资料交接的，督促相关主管部门出具工作交接确认函，明确社会管理事务剥离时间，确保2024年9月底前全面落实到位。
二、主要任务
（一）主要剥离的事务
根据省、市相关欧冠联赛投注：精神，设在县域的省级开发区原则上不承担社会管理事务，剥离与产业发展非密切相关的社会管理事务，此次涉及需要剥离的事务主要为园区市政设施管护（市政道路、路灯、绿化、管网等）、环境卫生保洁（企业围墙外区域）、征地拆迁、综治信访维稳（涉企、历史遗留及工程项目劳资纠纷除外）、退役军人事务、交通设施及秩序管理维护、市场监管（商超、酒店、宾馆、农贸市场、临时市场等管理）等社会管理事务。
（二）剥离事务承接部门及时间
1.古樟园区市政设施（市政道路、人行道、路灯、行道树、绿化带、窨井盖、管网等设施）管护工作由县城管局承接；小松创业园、屏山创业园、硅产业园、纺织产业园区市政设施管护工作按照属地管理，由所在乡镇人民政府承接。（责任单位：县城管局，琴江镇、小松镇、屏山镇、珠坑乡人民政府；完成时限：2024年9月底前）
2.古樟园区环境卫生保洁（企业围墙外区域）工作由县城管局承接；小松创业园、屏山创业园、硅产业园、纺织产业园区环境卫生保洁工作按照属地管理，由所在乡镇人民政府承接。（责任单位：县城管局，琴江镇、小松镇、屏山镇、珠坑乡人民政府；完成时限：2024年9月底前）
3.园区征地拆迁工作由所在乡镇人民政府承接。（责任单位:琴江镇、小松镇、屏山镇、珠坑乡人民政府；完成时限：2024年9月底前）
4.园区综治信访维稳（涉企、历史遗留及工程项目劳资纠纷除外）工作按照属地管理，由所在乡镇人民政府或县城市社区管委会承接；涉及管辖区域界址划定工作由县民政局牵头，县委编办配合完成。（责任单位：县民政局、县委编办，县城市社区管委会，琴江镇、小松镇、屏山镇、珠坑乡人民政府；完成时限：2024年9月底前）
5.园区退役军人事务工作由县退役军人事务局承接。（责任单位：县退役军人事务局；完成时限：2024年9月底前）
6.园区道路交通秩序维护及交通安全设施涉及道路标识标线标牌、交通信号灯、交通技术监控设备管护工作，由县交警大队承接。（责任单位：县交警大队；完成时限：2024年9月底前）
7.园区商超、餐饮、酒店、宾馆、农贸市场等入驻，由工业园区布局及审核把关，相关行业主管部门进行监督管理；其中，大型商超由县商务局监管，中小型商超由属地乡镇人民政府监管，餐饮由县市场监管局、县卫健委监管，酒店宾馆由县公安局、县卫健委监管，农贸市场（含临时市场、占道经营）、违章建筑等由县城管局监管。（责任单位：县商务局、县城管局、县卫健委、县公安局、县市场监管局，琴江镇、小松镇、屏山镇、珠坑乡人民政府；完成时限：2024年9月底前)
三、工作要求
推动剥离工业园区社会管理事务，是省、市加快推进开发区管理制度改革和各项改革举措落地见效的一项重大决策部署，对于促进工业园区聚焦主责主业、园区体制机制改革创新具有重大意义，有关乡镇、部门和单位要进一步提高政治站位，深刻认识推进园区社会管理事务剥离、理顺园区工作机制的重要意义，按照方案要求，认真履行职责，确保各项工作落实到位。县领导小组对工业园区社会管理事务剥离移交工作实行全过程监督，协调落实接收单位，研究解决具体问题。相关部门和单位是工业园区社会管理事务剥离移交工作的责任主体，要进一步增强工作责任心和紧迫感，加强沟通协调，形成工作合力，保障剥离移交工作按时间节点顺利完成。
